我市公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治成效显著

　　核心提示

　　今年2月20日起，我市开展了公众聚集场所易燃可燃装修材料专项整治，取得了明显成效。期间，我市共出动警力3534人次，排查公众聚集场所732家，发现并整改火灾隐患564处，拆除易燃可燃装修材料11981平方米，停产停业15家，行政处罚决定书7份，罚款10.7万元。由于工作到位，处罚量之低和整改率之高在全省同等经济规模的城市是非常少见的。

　　整治期间，全市公众聚集场所未发生火灾事故。上半年全市共发生火灾31宗，无人员死亡，受伤7人，直接财产损失442万元，同比除受伤人数上升外，其他各项指数皆有下降，特别是死人火灾得到有效控制，全市火灾形势持续稳定。

　　部署发动：副市长挂帅，逐级推进

　　2月下旬，我市成立了以副市长谭培安为组长，市府办、公安、文化、安监、工商、消防部门的主要领导为成员的专项整治工作领导小组，并从相关部门抽调4人脱产成立专项整治办公室。市消防安全委员会专门发文进行了部署，随后市公安局配套印发了相关通知及 《全市公共娱乐场所消防治安专项检查工作方案》。文广新、工商、安监、消防等部门领导采取分片包干、定期督导的办法，各镇区采取党委成员划片负责等方式，扎实推进整治工作不断深入。据统计，整治期间市消防安全委员会、各有关部门共下发相关文件10余份，召开整治工作各类会议46次，制定各类工作方案50多份，全市各地共成立整治、督导工作领导和专项整治小组37个，出动各类督导人员1470余人次，有力推动了整治工作的深入开展。

　　整治行动：摸清底数，敢啃“硬骨头”

　　自3月初开始，市消防、文化、工商、安监等四部门按照工作职责对全市具有娱乐功能的五类公众聚集场所进行了“地毯式”排查，重点检查了场所内采用的装修材料，核查了消防行政许可文件、娱乐经营许可证和营业执照的办理情况，并全部登记造册建档。随后，四部门组成联合检查组，对摸查到的所有场所进行了逐一检查，对发现的火灾隐患和消防安全违法行为依法进行了处罚。为了确保隐患整治的顺利进行，市整治小组首先“啃”下了全市47家隐患较多、规模较大的“硬骨头”单位，让一些持观望态度的单位打消了侥幸念头，积极投入到火灾隐患整改中去。

　　据统计，整治期间我市各级共出动人员3534人次，共排查五类公众聚集场所732家，发现火灾隐患564处，目前已全部整改完毕。

　　部门联动：推动标准化管理，形成整治合力

　　“公众场所火灾之所以会造成重大人员伤亡和财产损失，使用易燃可燃装修材料只是个助因，管理水平的低下才是根本原因!”市消防局局长杨焕龙说，我市对公众聚集场所的整治是一个不断深化的过程，除整治不合格装修材料外，还对消防安全通道、安全出口、灭火器、应急照明等消防产品以及自动消防系统进行全面整治。同时，市消防部门一直致力于在公众聚集场所探索建立一套消防安全标准化管理体系，以切实提高其消防安全管理水平。

　　这种工作理念在此次消防专项整治中得到了较好的体现。在整治工作中，市消防、工商、文化、安监等相关部门严格履行消防工作职责，以整改隐患为重点，着力推动不同类型的公众聚集场所建立健全消防安全标准化管理长效机制。3月初，市旅游局联合消防局召开了中山市星级酒店消防安全标准化管理现场会，在全市星级酒店全面推行消防安全标准化管理。3月上旬，市文广新局、消防局共同印发了中山市文化娱乐场所 《消防安全手册》和《消防工作手册》下发各文化娱乐场所。3月27日，市卫生局与消防局联合在市博爱医院召开了医院消防安全标准化管理现场会，在全市各医院全面推行医院消防安全标准化管理工作。

　　整治工作中，消防部门切实发挥联络和主力作用，按“三分三定”的消防监管新模式，把每个区域、每个场所都按支队、大队、派出所三级管理职能落实到具体的消防监督员。全市93个公安派出所全警动员，在整治行动中发挥了摸查不留死角、整治及时跟进、问题及时报告的基层主力军作用。

　　工作到位：公众聚集场所隐患整改率达100%

　　“公众聚集场所是亡人火灾事故的重灾区，这类场所消防监管水平的提高反映了全市消防监管水平的提高”。市消防局局长杨焕龙表示，对公众聚集场所的消防监管最关键要解决好单位的主动性问题，因为消防部门动作再大，能监管一时却监管不了一世。他介绍说，在整治期间，不少公共娱乐场所需100%拆除易燃可燃装修材料，需投入大量资金进行整改，经济损失较大，有抵触情绪是可以理解的。市消防局要求所有干警要耐心做好说服工作，积极动员有关单位自行拆除，帮助解决技术难题，督促按时完成整改目标。

　　“几乎对每个场所，我们的执法人员都要去七八次，有的需十几次，工作量非常大，最终绝大多数单位都很支持配合，自行拆除了不合格装修材料。”杨焕龙对此感到欣慰。

　　据介绍，由于各项工作比较到位，专项整治期间，全市公众聚集场所仅关停15家，罚款10.7万元，拆除不合要求装修材料11981平方米，列入整治范围的732家公共娱乐场所100%完成整改。处罚量之低和整改率之高在全省同等经济规模的城市是非常少见的。

　　■ 链接：732家公众场所列为整治对象

　　整治对象：

　　1、影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所21家;

　　2、舞厅、卡拉OK 厅、夜总会等歌舞娱乐场所151家;

　　3、酒吧、咖啡厅和具有娱乐功能的餐馆、茶馆等餐饮场所66家;

　　4、网吧、游艺场所274家;

　　5、洗浴馆、保龄球馆、旱冰场、健身房等营业性健身、休闲场所220家。