1.1.2监督机构

　　一些大公司可能已经有一套制度来替代“尽责调查”，一样可以满足要求，而且可以由成员国的合法机构进行详细审查。但是一些中小型企业可能没有这套制度，所以欧洲木材规则允许这些企业利用监督机构的“尽责调查”制度对“运营者”是否符合法规要求实施调查。监督机构将为没有自己的“尽责调查”制度的“运营者”提供“尽责调查”制度，并且保持良好地运作。根据欧洲木材规则，这些机构不仅有提供“尽责调查”制度的责任，而且要监督制度的实施，如果“运营者”未能适当地应用这套制度，应采取措施来帮助他们。欧盟将委托监督机构，而且将在欧盟的官方刊物上公布和保存这些机构的名单及其网址。

　　1.2认证和其它计划的作用

　　1.2.1应用认证的意义

　　在风险评估程序中，应用认证很有意义，即森林认证(FSC)和森林认证认可计划(PEFC)。经过认证的产品和材料可能是低风险的，但是这类认证仅仅是“尽责调查”的一个部分。

　　运营者必须保证他们全面地完成了欧洲木材规则的义务，必须注意到“产业链监管”的文件提供才是它的核心，这样才能保证每一个要求认证的产品或零部件得到了认证。

　　1.2.2《欧盟的森林执法、施政和贸易行动计划》(FLEGT)许可和《野生动植物濒危种类的国际贸易公约》(CITES)许可《森林执法、施政和贸易行动计划》(FLEGT)是一个自愿性的计划，它保证同意实施该计划国家只向欧盟出口合法采伐的木材。

　　欧盟与许多国家签署了FLEGT双边自愿合作伙伴协议(VPA)，一旦协议生效，该协议就包括了双方的委托责任并采取实际行动，阻止非法采伐木材的贸易。很明显，协议的合作方就获得了许可，表明它们出口到欧盟市场的木材是合法采伐的。

　　正式签订协议的第一个国家是圭亚那。刚果共和国、喀麦隆共和国是正在认证过程中。进行谈判的国家有利比亚、加蓬、刚果民主共和国、中非共和国、马来西亚、印度尼西亚、越南等。

　　《野生动植物濒危种类的国际贸易公约(CITES)》是各国政府间的国际协议，旨在保证野生动植物的标本贸易不会威胁到它们的生存。

　　CITES有3个附录，包括许多木材树种。正因为此，这些树种木材的贸易要受到该公约的限制。FLEGT或CITES许可所包括的木材及其制品被认为是合法采伐的木材，符合欧洲木材规则。

　　1.3怎样强制实施欧盟木材规则

　　1.3.1强制执行每一个欧盟成员国的管辖机构将强制执行该项法规，各成员国将制定针对违反欧盟木材规则的地方法规。

　　欧盟委员会希望成员国在2013年3月3日前制定出他们自己的对违反欧盟木材规则的罚款条例。管辖机构将对运营者进行检查，以保证他们执行了欧盟木材规则，这些检查包括：“尽责调查”制度的考核，还包括对如何执行文件编撰和记录填写的考核。

　　1.3.2处罚

　　欧盟木材规则要求处罚是“有效的、适度的，有劝阻作用的”，可能包括以下内容：

　　—罚金与对环境的损害、有关的木材/木制品的价值、税收损失和其它因违反规则造成的经济损失成一定比例。

　　—扣押或没收有关的木材/木制品。

　　—立即暂停或吊销贸易执照。

　　1.4实施法规的时间表

　　以下是欧盟木材规则全面实施设定的/已完成的主要的关键日期：

　　2010年10月20日，欧盟委员会批准欧盟木材规则;

　　2011年6月3日，欧盟成员国委任负责实施欧盟木材规则的管辖机构及负责人。在英国，由食品和乡村事务部的环境司的国务秘书卡罗林•斯皮曼担任;

　　2012年3月3日，将批准监督机构的认可/撤消规则;

　　2012年6月3日，将批准保证在全欧盟统一执行尽责调查的详细制度;

　　2013年3月3日，该法规将生效。从该日起，与木材和木制品供应链有关的企业必须了解并保证遵守该项法规，或者保证他们自有的制度是符合该项法规的。欧盟成员国对违反欧盟木材规则的处罚条例完成制定。