中国经济网青岛5月19日讯(记者 刘成) 今年以来，国际金融危机进一步加深和蔓延，企业订单不足、出口回落成为影响经济发展的突出问题。面对危机，青岛市经贸委按照青岛市委市政府的总体部署，以科学发展观为统领，紧紧围绕“保增长、扩内需、调结构、重民生”，采取积极有效措施，引导企业坚定信心，克服困难，最大限度扩大市场份额，取得了明显成效，为全市经济平稳较快增长作出贡献。

　　据中国经济网记者了解，今年1-4月份，全市规模以上工业企业完成工业增加值686.6亿元，增长10%;完成工业总产值2746.8亿元，增长11.7%;实现产销率96.61%。完成工业增加值增幅高于全国(5.5%)、全省(9.5%)平均增幅，在副省级城市和省内城市中，总量分别居第三位和第一位。

　　抓环境，保增长

　　今年以来，针对国际金融危机对全市工业经济冲击和影响，下行压力持续增大的严峻形势，青岛市经贸委把保增长作为经贸各项工作的重中之重，坚定信心，积极应对，采取一系列有效措施，优化企业发展环境，帮助企业解决实际困难，力保工业经济平稳较快发展。目前，全市工业发展形势总体好于预期，大炼油、上汽五菱、四方庞巴迪、南车青岛四方股份等一批项目增强了工业发展后劲，石化化工、汽车机车、纺织服装、机械钢铁、食品饮料等重点行业保持了较好增长，纺织服装行业生产出现回升。

　　为加强工业经济运行调控，他们组建成立了工业经济运行指挥部，召开全市工业经济运行会议，认真落实保增长的各项措施，组织企业生产。加强工业经济运行的监测预测，启动了80户重点工业企业生产情况的旬报制度，占全市工业经济总量的40%以上。推出“坚定信心，化危为机”典型经验系列报道，对区市、企业产生了积极的借鉴作用。发挥省、市、区市指挥部工作体系协同作战的优势，依托指挥部成员单位的职能，联合已建立的大企业直通车、外商重大项目联系会议、促进外贸发展联席会议等多个工作平台，切实解决企业反映的突出问题，为全市中外企业营造良好的政务环境、市场环境、融资环境和创业环境。

　　同时，他们深入企业调研，切实为企业解决实际困难。今年以来，针对企业在生产经营中遇到的实际困难，组织了多次调研摸底活动，分两期梳理汇总困扰企业发展的难题共156个，涉及到贷款资金、生产成本、税费政策、土地规划、项目建设、生产经营等方方面面。在此基础上，积极协调组织有关部门单位，反应迅速，措施得当，较好的解决了企业生产经营中遇到的困难。目前，全部梳理问题中有123件得到了较好解决，占80%以上，后续问题和新问题还将跟踪为企业解决。积极依托大企业“直通车”服务平台，帮助青钢、双星、青岛石化、即发、青啤、一汽青岛汽车厂、汉缆等企业，协调解决地产品配套、银行融资、企业市场、海关退税和项目用地等问题，与相关部门共同携手，将服务力转化为生产力，帮助企业积极应对经济危机影响，渡过难关。

　　他们还积极优化中小企业发展环境，解决中小企业融资难问题。搭建了三个平台，其中，中小企业统贷平台力争今年解决融资4亿元;中小企业融资对接平台目前已有50多家融资机构上网发布，网上融资申报达到30多亿元，实际融资3亿元;中小企业信用信息平台计划用三年时间完成1000家企业的信用评级，评级结果使用与政府扶持及担保、信贷挂钩，今年首期完成200家企业试点工作。强化“六条路径”融资组合拳：一是鼓励大企业开展产业链商票及保理融资，对产业链上中小企业加快资金结算，目前已公布了第一批参与商票及保理融资的大企业(49家)和银行名单(16家)，预计将有50多家中小企业得到大企业货款结算约3亿元，力争年内200多家中小企业得到大企业结算额度20亿元。二是推动中小企业集合发债，出台了集合债发行成功的中小企业给予50万元的奖励政策，目前已初选地恩地、威奥轨道等13家制造企业入围，拟发行7-10亿元集合债。三是帮助中小企业解决还贷周转金。鼓励国有投融资机构给予中小企业贷款周转金支持，市财政提供周转金总额0.3%的补助奖励，可为70家企业解决5亿元续贷资金。四是引导担保公司做大实力规模。将中小企业担保贷款业务风险补助列入今年中小企业发展专项资金奖励重点，一季度中小企业担保贷款6亿元，同比增长62%。力争年内实现担保贷款30亿元。五是鼓励银行强化中小企业贷款业务。据对10家银行调查，一季度，中小企业贷款140多亿元，同比增长70%以上。六是加大对企业直接投资扶持力度。建立风险投资奖励政策，引导私募基金、投资公司对高成长型企业参股注资。

　　他们还积极开展中小企业系列培训活动。4月3日举办“中小企业开拓市场研讨会”，邀请红领、地恩地集团、顺德塑料机械和鲁林脱水蔬菜等企业及青岛社科院、青岛论兵堂营销策划公司等专家就金融危机形势下企业如何拓展市场与30多家中小企业进行了研讨交流。4月9日举办了全市企业高级工商管理春季培训班，针对严峻的经济形势，结合企业实际需求，安排了战略管理、管理思维、品牌发展战略、青岛市经济发展形势报告、资本运作与风险控制等10多门课程，全市70多家企业、近200名企业中高层管理人员参加了培训。4月16日举办了“民营经济大讲堂”大型专题讲座，国内中小企业研究专家，南京大学博士、教授，清华大学MBA主讲教授李涛先生，以“金融危机下企业市场开发策略”为主题作了专题讲座，为中小企业“化危为机”提供了对策和思路，并就中小企业如何应对危机提出了战略、品牌、管理、技术、创新五大对策和商业模式、理念、管理、经营、人才五大突破，200多名中小企业负责人参加了讲座。

　　抓订单，扩内需

　　为切实增加订单，扩大内需，他们全面启动了“政企同心拓市场，工商携手促消费暖春行动”。从3月份开始，在全市组织实施了“政企同心拓市场，工商携手促消费暖春行动”，计划用一年左右的时间，实施“出口产品转内销，青岛名优消费品走进万村千乡，家电汽车下乡利农惠农拓市场，拓展国内境外市场，培训与产学研等五大板块活动，引导企业坚定信心，克服困难，最大限度扩大市场份额，在严冬中感受春天的温暖。目前，通过各方面的努力，暖春行动已取得明显成效。帮助海尔、海信、澳柯玛、青钢、汉缆、一汽、青特、雪达、地恩地等80多家骨干企业增加订单100多亿元。

　　他们抓住农民收入水平的提高、消费意识的转变带来的发展机遇，充分运用国家推广“家电下乡”、“汽车下乡”惠农强农政策，率先启动了“家电、汽车下乡利农惠农拓市场”板块，截止5月上旬，全市家电下乡产品销售量已达到16.3万台、销售额达到2.16亿元，同比分别增长126%和41%。汽车巡展活动先后在城阳、即墨、莱西、平度、胶州、胶南、黄岛等区市举办了7场，参展观众达30多万人次,现场销售汽车1000余辆,带动销售汽车4000余辆，比同期增长40%;有力拉动了汽车的生产，3-4月份全市汽车产量达到7万辆，同比增长50%以上。

　　他们还抓住国家、