核心提示：兴建工业园区、发展地方经济原本无可厚非，但圈多占少或圈占大量耕地后却又没有企业入驻以致土地被闲置、摞荒，甚至个别地块被闲置、摞荒长达四、五年之久，这不得不令人对当地有关部门是否真正地履行了监管职责而产生质疑。而这一严重浪费国家土地资源的现象就发生在河北省固安县。

　　兴建工业园区、发展地方经济原本无可厚非，但圈多占少或圈占大量耕地后却又没有企业入驻以致土地被闲置、摞荒，甚至个别地块被闲置、摞荒长达四、五年之久，这不得不令人对当地有关部门是否真正地履行了监管职责而产生质疑。而这一严重浪费国家土地资源的现象就发生在河北省固安县。

　　在固安工业园区内，随处即可看到大片大片圈而不用且被闲置、摞荒的地块

　　本报前不久连续接到河北省固安县群众举报，反映该县工业园区强行征地，造成大面积土地荒芜、蒿草丛生，涉嫌囤积土地。

　　园区强行征地

　　当地群众反映的情况是否真实呢?2010年12月3日、17日，记者两次前往紧靠固安县城的固安工业园区进行走访调查。

　　固安工业园区对外宣称“中国最具投资潜力、省级十强开发区”。

　　据记者了解，该园区圈占的土地大部分为固安县城周边东相村、西相村、东魏庄村、西魏庄村、官庄、东旭村等村庄群众的可耕地。当地群众说，从2002年，固安县有关部门、园区就开始不断地向当地村庄征地，大部分失地群众都是“很不情愿”的。尽管有大量反对的声音，而最终，上述村庄曾长着庄稼的数千亩可耕地先后被强行征走。

　　据有关资料显示，固安工业园区成立于2002年6月，2009年被河北省批准为省级工业园区。园区规划控制面积60平方公里;起步区面积28平方公里，其中北区20平方公里，南区8平方公里。主要招引以电子信息制造业、汽车及零部件制造业、民生用品制造业企业进驻该工业园。截至目前，据固安工业园区宣称，大小已有50余家企业在园区内投资落地。

　　大量土地摞荒

　　在固安工业园区内，记者看到，峻凌电子信息产业基地用铁栏围起近150亩大小的院内，除搭建了两间简易的活动板房外再也看不到其它的建筑物，只能看到干枯的蒿草在风中摇曳。而在阿尔西环境科技有限公司对面一家没有任何标志用铁栏围起的院内，近500余亩的耕地上同样早已看不到昔日的庄稼迹象。在固安华电天仁公司南隔壁被圈起的100亩左右的院子同样在闲置中。

　　记者发现，在整个固安工业园区，土地闲置、摞荒在该园北区显得尤为突出。

　　“宁让长荒草，也不让村民们复耕种庄稼，圈占的土地野草有时长得比人都高，让人看了很心寒。好端端的耕地就这样被闲置、撂荒，老百姓哪能不心疼呢!”记者在当地走访期间，一位家中基本已无地可种的老人摇头叹息道。

　　当地群众向记者透露，在固安工业园区内2号路与3号中间、京开高速东侧，一块近200亩的圈地已经被闲置、摞荒了四、五年的时间。其实，经记者走访获悉，该园区长期被闲置、摞荒长达数年之久的圈占地块还远不止于此。

　　据记者粗略估算，在固安工业园区范围内，大大小小圈多占少、圈而不用等十余处被闲置、摞荒的地块累积高多达1000余亩。

　　采访无人回应

　　那么，固安工业园等有关部门为何不按国家法规及政策让失地农民恢复耕种呢?又是什么原因导致园区内圈占的大量土地闲置、撂荒至今?真的如当地群众所说“涉嫌囤地”?带着疑问，记者来到固安工业园区管委会，在该单位办公室，工作人员声称，记者采访需得到固安县委宣传部的安排，否则不予接受采访。

　　在固安县委宣传部，新闻外宣科一干事查询过记者的证件并外出一通联系后，说固安工业园区管委会分管领导可能出差了，让记者直接再去找管委会办公室让其直接安排其领导接受采访就是了。无奈，记者只好再返回到固安工业园区管委会，然而，该单位办公室工作人员却又声称“领导正在开会，要不改日再来吧”。

　　“按照国家法律和政策，绝不允许土地闲置、撂荒，固安工业园区却置国家法律、政策于不顾，‘打着发展地方经济的幌子囤积土地’以致长期被摞荒。国家的三令五申和中央强调确保和坚守18亩亿耕地不动摇保护耕地的政策似乎在当地成了‘一纸空文’。有人之所以敢铤而走险、置国家法律之不顾，其中真正的目的不乏就是囤积土地等待升值、从中渔利。”一位业内人士一语击中要害。

　　“打着发展地方经济的幌子囤积土地”，以致长期闲置、摞荒，究竟是当地有关部门的故意还是过失?当地有关部门难道真的没有一点责任?面对媒体的疑惑，但愿固安工业园区管委会负责人确实在忙于工作，而不是在与记者玩捉迷藏!

　　链接

　　《中华人民共和国土地管理法》第三十七条 禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种;一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费;连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权;该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。(王治山)