原标题：外包工人的维权尴尬

　　人力资源和社会保障部19日发布消息称，人社部会同公安部等10部门组成5个联合督查组，于1月下旬至2月上旬分赴福建等6省市开展联合督查农民工工资支付等情况，行政司法联动严厉惩处拒不支付劳动报酬犯罪的情况。

　　每逢年关，中央各部委都会打出组合拳，为劳动者讨薪撑腰助阵，但欠薪的事情仍然在各地接连上演，尤其是外包工程项目方面表现突出。这些外包项目，打工者很少会签订劳动合同，就算是签订了劳动合同也很不规范。一旦遇到工人受伤、承包商跑路的情况，工资赔付、工伤赔偿就变成了难题，甚至还演变成了企业与承包商间利益博弈的工具。

　　工人讨薪难

　　要不来的“高工资”

　　离开河北省赞皇县浩锐陶瓷公司(以下简称“浩锐”)已经60天了，老张的1万多元工钱还是没领到，而且他还不清楚应该向谁去要。

　　老张是一名资深抛光师傅，从事陶瓷行业已经有十多个年头，走南闯北去过很多省份，对于这种拖欠工资早已见怪不怪。“一入陶业深似海，现在想改行，难啊!”16日上午，电话那头，老张沉沉的叹了一口气。

　　2014年2月，老张收拾好行李，离开四川老家，跟着山东淄博嘉锐金刚石制品公司(以下简称“嘉锐”)来到河北省赞皇县浩锐公司，专门负责给瓷砖抛光。“除了佛山以外的陶瓷厂，他们的抛光线很多都是承包出去的，佛山不缺这种陶瓷方面人才，所以都是厂子自己做，但外省的抛光线、打包都是承包出去的。”老张投奔的山东淄博嘉锐公司就是这样的企业，在全国很多地方承包抛光线，这次承包了浩锐公司的两条抛光线。

　　这种合作模式，老张在很多省份都见过。“说实话公司做承包，我们工人们的工资就会高一点，一月能拿七八千块钱。”老张奔着高工资而来，没有想到这次的合作却一波三折。

　　“机器都是顶级配置，我一看就知道准能烧出好砖。”刚进驻浩锐陶瓷公司，崭新的制砖设备让老张信心满满，但后来的情况打了抛光师傅们一个措手不及。由于窑炉问题，砖烧出来像瓦片，很多是变形砖，老张等抛光师傅怎么抛都抛不平。

　　老张说，从2月份开工到11月停工，陶瓷厂的生产线一直没有正常过。“我也不知道为什么，机器是广东的机器，窑炉也是广东的窑炉，就是搞不好，不知道是温度还是配方的问题。”老张说在广东一般陶瓷企业的优等率能够达到92个点，但在河北这边，好的企业也只有50多个点，不好的企业甚至只有20个点。变形砖的频繁出现让老张百思不得其解。

　　“他的砖都是变形砖，砖没有烧好怎么可能抛好呢?公司不想办法改进窑炉，它就罚承包商的款，3块钱一片你给我赔偿，浩锐是不亏钱了，但时间长了哪个承包商会受得了。”开工一个月后，嘉锐公司便放弃了2号抛光线，只做1号抛光线。“2号线后来前后换了三个老板，都是小老板，做不下去都跑了。”老张还记得有一个从广东陶企出来创业的老板，在那里亏了一两百万后无奈撤走。而每跑一位承包商，总会留下一批工人的工资无人发放，工人讨薪的声音不断，最终这样的厄运也降临到了老张自己头上。

　　外包工变成“受气包”

　　“我们给嘉锐公司打工的，应该向嘉锐要工资，但嘉锐承包了浩锐的活，浩锐也有责任。”由于没有签订劳动合同，老张对自己的劳动隶属关系产生了困惑，问谁要钱至今仍是一团乱麻。但在浩锐公司打工的日子，让老张明显感觉自己是个“外人”。

　　老张的这种感触在2014年4月份变得愈加真切。当时他正在抛光车间上夜班，突然厂方人员进来说马上停工，7点前卷铺盖搬离宿舍，赶员工走。“不知道厂方和承包商有什么矛盾，但我们是员工，给工厂干活的，哪怕你们之间有再大的矛盾，也不能半夜赶工人出去啊。”老张说河北的四月晚上还很冷，工人在车间穿的是短袖，出去冻得打哆嗦。

　　“河北四月份的天气，白天三十多度，晚上七八度，温差很大，工人们在大门口露天席地，两天一夜，那是什么感觉，连口水都没有。”当地的工人出厂后便各自回家，而外地的工人则只能拿着行李坐在大门口外，等了两天一夜，直到嘉锐公司负责人从山东淄博赶来，他们才被安置住进宾馆。“我做这行十多年，从来没有见过这种情况。”老张愤愤不平。

　　而当企业与承包商矛盾不可调和时，这些外包工人便成了双方利益博弈的工具。老张介绍，当初嘉锐公司进厂，向浩锐公司交了400万押金，但当嘉锐打算离场时，押金却迟迟没有拿到。双方合作出现问题，导致的直接结果是工人三个月的工资没有按时发放。

　　“前半年嘉锐公司发放工资很及时，尽管它的承包费拿不到，但还是发得很及时。这次我怀疑嘉锐想用工人逼一下浩锐，能逼出多少算多少。”老张和另外二十多名工友都这样猜测，他介绍说浩锐工厂新建，机器刚进来就被嘉锐承包过来，嘉锐在这里投资了很多人力物力。“前期的投入，架水管、改设备什么的，当时连一片砖都没有出，嘉锐光发工资就发了39万。”但当双方闹翻脸时，工人却被夹在中间成了“受气包”。

　　因为找不到嘉锐公司驻当地的负责人，浩锐公司又明确表示非本厂员工不能给工资，老张和工友们便集体去赞皇县政府和劳动部门上访，在他们思维里凡事找政府总是没错的。他们从11月8号一直找到22号，整整持续了15天。

　　维权过程中，赞皇县当地劳动部门曾要求工人出具劳动合同，但老张拿不出来。“当时干活时工厂没要求签，我们这些都是熟人相互介绍来打工的，都没有劳动合同。”老张说打工者都是熟人间相互介绍，依靠的是彼此的常年信任，在他们看来如果老板不讲信用，签与不签合同，结果都是一样。

　　发放工资向来及时的嘉锐公司，为何这次拖欠了两个半月工资，老张的猜测最终得到了印证。记者几经辗转联系到山东淄博嘉锐金刚石制品有限公司一负责人，对于欠薪一事，他并不避讳。“工人要工资这个事没问题，我们肯定解决，今天财务给我打电话，说员工马上要放假了，赶紧把工资给人家，这个绝对没问题，当时走的时候，我们把这部分工人的卡号都留下来。”但该负责人表示只会解决外地的工人工资，而赞皇本地的十多位工人不会解决。

　　“赞皇县本地的还在那里干，跟着新的承包商，这部分人的钱我是不会付的。当时厂家承诺的留下来给浩锐干，嘉锐欠他们的工资，浩锐来发，所以这部分人的工资我们是不会支付的。”该负责人说并不是为了这点钱，而是在一些事情上实在是气不过。

　　该负责人说，公司一贯原则是公司撤了就马上给工人清账，至于当时为什么不给这批工人发工资，公司是想从厂方多要点钱，毕竟还有400万押金没有退还。“浩锐还差我三四百万，还有承包费，光罚款就罚了一百多万，实在没办法跟他们玩，我们再留下来，还不知道要赔多少钱。”

　　记者多次试图联系河北省赞皇县浩锐陶瓷公司，但一直没有联系上。

　　21号上午，老张打来电话，说拖欠的工资终于发了，但留在赞皇的十多名工友仍在上访，工资还是个未知数。“应该少不了吧，厂子在那里，有政府。”老张说。