8月31日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过了三部重要法案，其中包括千呼万唤始出来的《中华人民共和国电子商务法》(以下简称《电商法》)，将自2019年1月1日起施行，据说这部法律自2013年人大财经委纳入立法计划后，就历经五年、四审、三公开，可谓坎坷。

　　这部法律涉及电子商务经营主体、经营行为、合同、快递物流、电子支付等多项内容，在电商经营资质、纳税、知识产权、责任划定、处罚标准、跨境电商等多个方面对中国电子商务行业进行了立法。

　　长期以来，以电商平台为主的线上和以实体门店为主的线下一直在互相博弈和融合中共同发展，《电商法》在对线上进行约束和管理的同时，也势必会为线下实体创造更公平而有利的竞争环境。

　　破除 “二选一” 电商垄断 全国及区域龙头价值凸显

　　每年的6.18和“双11”两次大促之所以惨烈，是因为这背后总伴随着电商平台强迫品牌商“二选一”，这种隐性却已经众所周知的潜规则，使商家苦不堪言，损害了商家经营的自主权，也损害了中国电子商务的整体形象。对于这种乱象，《电商法》出手了。

　　《电商法》第二章第三十五条规定，电子商务平台经营者不得利用服务协议、交易规则以及技术等手段，对平台内经营者在平台内的交易、交易价格以及与其他经营者的交易等进行不合理限制或者附加不合理条件，或者向平台内经营者收取不合理费用。

　　第二章第八十二条规定，电子商务平台经营者违反本法第三十五条规定，对平台内经营者在平台内的交易、交易价格或者与其他经营者的交易等进行不合理限制或者附加不合理条件，或者向平台内经营者收取不合理费用的，由市场监督管理部门责令限期改正，可以处五万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的，处五十万元以上二百万元以下的罚款。

　　随着《电商法》的出台，所谓的“独家合作协议”成为过去式，违者需要承担相应的罚款。而第二十二条对“不得滥用市场支配地位，排除、限制竞争”的规定，有利于行业回归公平竞争，最终造福消费者。

　　对于平台而言，《电商法》涉及到对电子商务平台的规制和市场秩序的治理，明确了平台对于商户、产品及信息的监管责任，这将增加其经营管理及监督成本，同时也将间接增加商户的经营成本，从而影响商户对平台的选择，也是对平台运营能力的考验。

　　一位零售业观察人士分析认为，破除“二选一”电商垄断、提高平台运营能力难度后，这对于那些已经实现规范经营、建立了供应链和零售能力优势的全国及区域的实体线下龙头而言，创造了利好的竞争前提，他们的优势会更加凸显。比如国美等实体零售商，一方面，预计综合电商龙头拥抱线下实体零售步伐持续，优质零售资产将继续获得资本入股或开展双线合作;另一方面，实体零售商自身亦不断迭代，行业进一步规范有利于加快内生与外延合作，渗透线上零售业务。

　　线上与线下公平竞争，加速融合

　　《电商法》第一章第四条明确规定“平等对待线上线下商务活动”，这意味着确立了线上线下无差别公平竞争的主基调。而平等首先体现在了税收的问题上。

　　《电商法》第二章第十条规定，电子商务经营者应当依法办理市场主体登记。第十一条规定，电子商务经营者应当依法履行纳税义务，并依法享受税收优惠。全面实施后，电商企业与实体零售企业将面对同等条件的税收与监管。

　　据悉，在电商的发展过程中，税收问题一直是各方争议的重点。在纳税问题上的模糊处理，让线上商家在销售同款产品时拥有价格优势。这种优势让消费者造成“线上比线下更便宜”的心理，却加重了线下商家的销售难度。在税收问题上平等对待后，实体优质零售商较之前将获得更公平的商业竞争环境。

　　《电商法》还特别针对电商自身的新特点，对保护消费者合法权益做出了具体规定。比如，针对当下电商平台假货泛滥，企业经营资质不全，消费者面临的是一些“无法查明身份”的卖家，《电商法》明文规定，除从事个人农副产品销售、零星小额交易等活动之外，电子商务经营者应当“在其首页显著位置，持续公示营业执照信息和与其经营业务有关的行政许可信息”。如果相关信息发生变更的，应及时更新。对自行终止电子商务的经营者，还应提前三十日在首页显著位置公示。

　　又比如，对于关系消费者生命安全的商品或者服务，如果造成消费者损失的，电商平台经营者将“依法承担相应的责任”。这被认为是规范电商平台经营乱象、维护消费者权益的进步体现。

　　从整个《电商法》倡导公平的核心基调看，对于督促电商行业朝健康有序的方向发展起到助力作用，进而也会带来更公平的竞争环境，这将加速线上线下融合的进程。

　　从目前的趋势来开，传统的零售巨头国美、苏宁等纷纷布局了线上，而京东、阿里系等电商也在布局线下，一些超市系统也在积极与互联网企业深度合作，线上线下融合是一个形成共识的趋势。

　　以国美为例，据国美相关负责人介绍，国美目前已经实现系统、商品、服务各模块的融合，并从采购、库存、价格、营销、会员与物流仓储等六大方面实现了线上线下零售环节的全打通，构建起完整的用户生态闭环，即提供一个线下体验、线上下单的无缝零售闭环系统。得益于线上线下的融合，今年上半年国美整体GMV较去年上半年同期提升15%，其中移动端GMV同比大幅增长53%。

　　线上线下的融合意味着在当前以及未来的消费场景中，线上线下的界线会越来越模糊(融合)，消费者在线下可能进行线上交易，在线上可能预定、预付线下交易。《电商法》在税收等问题上一视同仁对待后，公平的竞争环境势必会加速线上线下的进一步融合势头。