在山东青岛,有这样一个特色小镇:以200亿级白色家电产业为引领,大力度拉动农村劳动力向产业工人转移,实现家电兴镇、产业富民。这就是今年8月份刚刚由山东省家电特色小镇升级为国家级特色小镇的平度市南村镇。
从招商引资到产业集群
200亿级白色家电产业集群
南村是青岛的郊区镇,地处青岛半小时经济圈内,发展空间广阔,理所当然成为青岛本土企业扩张的首选地之一。1996年4月,从青岛市区引进的一个家电制造项目,在南村镇交通便利的三城路东侧破土动工,拉开了国内最大变频空调基地——海信空调公司的建设序幕。海信变频空调生逢其时,迅速占领中国变频空调市场半壁江山,后势强劲,迅猛扩张。2013年,总投资20亿元海信冰箱生产线项目在南村当年开工当年投产,2014年,总投资10亿元的海信洗衣机公司建成生产。20年弹指一挥间,招商引资而来的海信项目已发展壮大为总占地1300亩、总投资超过50亿元的海信(山东)家电产业园,2016年家电总产能超过870万台,产值过166亿元,成为平度首个产值过百亿、用工过万人的产业园区,园区规模在全国同行业中排名第一。
好多项目就是这样,回头看看谈笑之间,具体进展步履维艰。海信(山东)家电产业园的建设和发展,每一步无不牵扯立项、土地指标审批、土地征收及土地平整、供电供气、污水处理、排涝渠道改造等基础设施建设环节,事无巨细,牵扯浩大的人力、物力、财力。青岛、平度和南村镇开辟“绿色通道”,持久靠上搞好服务,以项目建设成效展示了平度市及南村镇大招商、招大商的最优软实力。
如果说,仅仅一个海信(山东)家电产业园就能够描述南村的话,那就太小瞧了这个国家级特色小镇。以海信家电产业园为依托,南村镇先后斥资5亿元,建成了占地130亩的家电配套产业园一期工程和总投资10亿元、占地300亩的白色家电仓储物流园一、二期工程。与此同时,明确产业导向,集全镇之力启动定向招商,到目前已引进紧密型家电配套企业50余家,构架起了日益完善的家电配套产业体系。今天,南村镇的白色家电产业涵盖研发、包装、电机、冷凝器、蒸发器、铸件、组装、物流等众多领域,拥有9家白色家电国家、省、市工程与技术中心,产量占全国总量的8%、华北总量的26%,产品远销世界130多个国家和地区。
从农民到产业工人
加速农村富裕劳动力向二、三产业转移,加快农民向市民转型
“现在留在村里的多是‘3861部队’(中年妇女、儿童),年轻人基本都出去务工了。”采访中南村镇北村社区居民说,“数不清的企业就在家门口,进园区务工,不仅收入高,还能学技术长本事。普通工月收入三四千元,稍微有点技术就能达到七八千元,不是地里的收成能比得上的。”村民们说,现代农业作业效率高,其实也真不需要那么多人从事农业生产,进企业务工是条正路子。
北村社区原是前后北村两个村,共有1136户,3670余人,现在进企业上班的就有1120余人。随着集体和个人收入的不断提高,村庄改造成了社区,村民搬进了新楼房,村里660多户人家都买上了私家车。后北村村民孙中乾,开始父子2人在企业务工,很快儿子孙书星在同事中找到了意中人,现在一家3口都在企业上班。老孙的妻子在家打理两个蔬菜大棚,全家一年收入煞是喜人。前北村的王钦世,先在企业打工,后来翅膀硬了,自己开了个家电配套小企业当老板,干得有声有色。由打工仔到小老板、在外打拼后回乡创业的年轻人近年如雨后春笋般涌现,在大众创业、万众创新中大显身手。
南村镇现有总人口13.2万,在企业务工人员达到3.9万人,占总人口的30%。其中从事家电产业的超过2.1万人,2016年农村居民人均纯收入达到2.75万元。南村镇镇长乔宁介绍说,“以家电产业和新型工业为引领,加速农村富裕劳动力向二、三产业转移,加快农民向市民转型,这是特色小镇未来的发展方向,也是产业富民的必由之路。”
从农业大镇到特色小镇
跟中国众多农村乡镇一样,农业原来也是南村镇的最大特色,曾经并且依然在创造着新的亮点。几十年来,南村镇在稳定农业基础的同时,大刀阔斧调整产业结构,强力推进新型工业化、新型城镇化,薪火相传,抓住不放,终成水到渠成之势。如今,全镇入驻以白色家电为主导的工业企业895家,其中规模以上企业92家,拥有中国驰名商标3件,形成了家电电子、高新技术、食品加工、商贸物流、临空经济等产业集群。2016年,全镇工业总产值达到315亿元,其中家电产业实现产值206亿元,占全镇的65.4%;实现公共财政收入4亿元,其中家电产业纳税3亿元,占全镇大盘的75%。今年上半年,全镇财政收入同比增长32.2%。
政策利好+陆空机遇,为特色小镇发展再拓纵横空间。正是凭借经济社会发展的厚实基础,南村被国家发改委确定为全国发展改革试点小城镇,被山东省政府列为全省百强示范镇,成为青岛市首批小城市培育试点镇。2015年获批国家财政部、住建部、发改委三部委组织实施的国家建制镇示范试点,连续三年每年获得2000万元扶持用于体制机制创新。平度市更是将南村镇定位为城市副中心,赋予部分县级管理、审批权,赢得了跨越发展的更多政策红利。计划于2109年开通的青平城际轻轨又穿越南村,在南村设有2处站点,将彻头彻尾将南村拉入青岛同城时代,得尽地利之势。南村距新建胶东国际机场仅10公里之遥,已由国家发改委批复、占地46平方公里的青岛临空经济北区就位于该镇南部,规划建设已全面启动,真可谓是抓铁有痕、临空起航,为家电小镇建设再铺坦途,再插腾飞翅膀。
“小城镇,大舞台。”南村镇党委书记张夕强信心十足地说,未来,南村镇将以晋升国家级特色小镇为契机,以特色鲜明的产业形态为核心名片,以和谐宜居的秀美环境为核心载体,以便捷完善的设施服务为基本要求,以充满活力的体制机制为核心竞争力,加强文化传承,致力将南村镇打造为中国家电产业集群示范区、环渤海家电智造中心、青岛家电创新基地,力争三年内总产能达到1500万台(套),产值突破300亿,将白色家电特色小镇建设成为青岛北部新型现代化小城市。(杨志刚 胡 群)