近年来,环境污染问题是我国经济快速发展所留下的后遗症,通过几十年的发展,我国工业结构性污染特征明显,造纸、化学原料、化学制品制造业、纺织业四个行业占到工业源排放量的一半以上。一些地方产业布局不合理,约80%的化工、石化企业布设在江河沿岸,带来较高环境风险隐患,还有一些缺水地区、水污染严重地区和敏感地区仍未有效遏制高耗水、高污染行业的快速发展。这都进一步促使国家从环保、安全角度去长远规划化工厂搬迁政策
截止到2016年底,已经有48个省市参与了这次史上规模最大的化工企业大搬家。
25省市制定了最后搬迁时间表
化工企业关停和搬迁是一个大工程,据中国
了解,江苏、山东、河北等省市需要关停和搬迁的化工企业达数千家,这其中所涉及的就业、经济发展、搬迁补助问题等等都是影响整个搬迁进程的主要原因,对于很多化工企业来说“补偿款”谈不拢一切免谈。但今非昔比,国家多部门联合督促化工企业进行搬迁、改造升级、关停、安置,很多省部门文件当中,屡次提到“一律不批”、“一律关停”,力度之大由此可见。部分省市的搬迁、改造、关停时间如下表示:
25省市化工企业搬迁完成时间表 注:以上时间来源于部分省市环保部门及相关报道;
此次督查力度可谓“前所未有”,以江苏省为例,江苏从2017年1月起,一律不批新的化工园区,一律不批化工园区外化工企业(除特殊规定的改扩建项目),一律不批化工园区内环境基础设施不完善或长期不能稳定运行企业的新(改、扩)建化工项目,新建(含搬迁)化工项目必须进入已经依法完成规划环评审查的化工园区。
据了解,工信部、国家发改委等遴选出的238个危化品搬迁改造项目,按区域划分,东部地区有90个,占项目总数的37.8%,主要集中在山东(42个)、河北(17个)和辽宁(17个)等省份;中部地区有100个,占项目总数的42%,主要集中在安徽(26个)、河南(19个)、湖南(16个)、湖北(14个)等省份;西部地区有48个,占项目总数的20.2%,主要集中在四川(11个)、重庆(22个)等地。
按投资规模划分,20亿元以上项目30个,占项目总数的12.6%;5亿~20亿元项目107个,占项目总数的45%;5亿元以下项目101个,占项目总数的42.4%。
各省市区化工企业搬迁、升级改造、关停已是大势所趋,在化工企业主动搬迁退出的同时,政府从监管制度及问责制度入手,规定政府部门的责任,使之在化工企业规划和搬迁方面负更多的责任,帮助化工企业搬迁、升级改造,共同推动进行业和企业的发展。