国家发改委的数据显示,目前我国正处于家用电器报废的高峰期,我国每年理论报废的家电量达到1亿到1.2亿台,并且还以平均每年20%的数量持续增长。随着各种家用电器不断地更新换代,每个人、每个家庭,几乎年年都会或多或少地淘汰家用电器,这些废旧的电器都去了哪里?又是被如何处置的呢?
简易的板房、四处囤积的废旧家电、收旧家电的醒目招牌,这里是河北燕郊的一个废旧家电集散地。这里的各家各户都积累了自己相对稳定的收购渠道,小到电子产品、大到家用电器。除了直接卖,还有相当一部分自己进行拆解。
河北燕郊废旧家电收购人员:一年能拆几百台没问题。
自己拆解这些废旧家电,最大的安全隐患就是环保问题。冰箱中的氟利昂,拆卸的同时直接空中排放。一些有毒有害废弃物,不加任何处理直接倾倒,而一些无法回收的泡沫材料则直接烧掉。这种做法在这些个体拆解户中普遍存在。在燕郊的一处农田附近,堆积如山的家用电器正在等待拆解。
记者:这是啥?
河北燕郊废旧电器拆解人员:那是空调里边的。
记者:这个都是什么上拆下来的?
河北燕郊废旧电器拆解人员:从洗衣机上边,有小电机、发电机之类的。
在这个农家小院,已经拆解好的各种零配件分门别类地堆放在一旁,有冰箱、洗衣机、电视机各种小家电。为了从源头上遏制污染,国家从2009年开始就在陆续出台相关的法律法规,其中就明确规定了电子废弃物必须要流向具有环保资质的企业,那么这些国家授权的、专门处理废旧电器企业,能否缓解电子垃圾不断增长带来的环保压力呢?
某企业渠道部 负责人 任露:目前每天大概的车次是在10到15车左右,(过去)最多有四五十辆车来排队等候卸货。
据了解,这家公司是北京第一家获得环保部批准的家电回收拆解企业,从2006年成立至今,公司投入了近5000万的生产线就一直没有满负荷,这组技术先进的空调生产线,一年的实际处理量不足全年处理能力的30%。
家电处理基金缺口大 亟待完善
这些国家环保部批准的正归家电拆解企业为何不能够全负荷运转?出现的货源紧缺,到底还有哪些其他的原因呢?
为了鼓励和扶持正规企业参与废旧家电环保处理的积极性,参照国际惯例,从2012年7月开始,国家开始向家电制造商征收处理基金,用于补贴电子垃圾拆解企业。如今,这项基金征收制度已经实施了5年多。
中国再生资源回收利用协会 副会长 潘永强:(补贴基金)每年缺口大概在30亿左右,增收一般是两种形式,一种是海关,海关代售代缴,这部分还是比较不错的;国内部分有各级的税务机关,进行代征,在代征过程当中由于多种原因,始终征收的情况并不是很好,所以造成每年将近30多个亿的一个缺口,但是现在由于资金补贴不到位,相当多的企业,处于停产或者半停产的状态。
某废旧家电拆解企业负责人 王建明:今年我们还没有领到补贴,如果12月份能够领到补贴也是领2015年第二季节的补贴,实际上我们处理了30多万台不到40万台,这个负荷可能也就是20%多一些。
记者联系了多家有资质从事废旧家电拆解的企业,得到了相同的答案。
山东某废旧家电拆解企业负责人 许来永:我的资质是280万台,实际上我每年处理200万台左右,今年2017年我可能达到220万台。总共是(拖欠补贴基金)3个多亿。
中国再生资源回收利用协会 副会长 潘永强:拆解补贴基金迟迟没有到位,这样的话就是正规的拆解企业在回收废家电的过程当中,资金动力不足,很多这些废家电又开始进入到小作坊进行不规范的拆解,就产生了死灰复燃这么一个现象。
专家呼吁,一方面落实正规拆解企业的补贴足额及时发放,另一方面加大对于非法小作坊的查处力度,推动废旧家电拆解尽快告别乱象、走上正轨。