12月19日下午，国家发改委就全国碳排放交易体系启动工作举行新闻发布会，经国务院同意，国家发改委印发了《全国碳排放权交易市场建设方案(发电行业)》，标志着我国碳排放交易体系完成了总体设计并正式启动。

　　《方案》为当前和未来一个时段国家应对气候变化和低碳工作明确了重点任务。以八个高耗能行业进行准备，目前以资料最完善的发电行业进行试点，在先期启动发电行业的基础上，进一步考虑其他高耗能、高排放行业。

　　根据《“十三五”控制温室气体排放工作方案》和《碳排放权交易管理暂行办法》的有关要求，为扎实做好全国碳排放权交易市场建设相关工作，完善配额分配方法，夯实数据基础，确保数据质量，国家发改委办公厅印发了《关于做好2016、2017年度碳排放报告与核查及排放监测计划制定工作的通知》(以下简称《通知》)。

　　据悉，2016年、2017年度碳排放报告与核查及排放监测计划制定有关工作的范围涵盖石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、航空等重点排放行业。建材行业作为八大高耗能行业之一，传统的建材行业在生产过程中，消耗大量的煤炭、矿石等能源资源，同时更向大气中排放了大量氮氧化物和二氧化碳，对于环境也造成了不利的影响。据统计，我国是世界上碳排放量最大的国家之一，建材行业的碳排放量居国内工业碳排放之首。2015年，我国碳排放量达到约120亿吨，仅建材行业中的水泥行业一项就占1/10以上。

　　目前，建材行业的发展步入拐点，在供给侧结构性改革的背景下，转型升级迫在眉睫，行业去产能任务艰巨。现阶段，中国是全球最大的碳市场。碳排放权交易体系的建立一方面有利于通过市场机制，加快淘汰落后产能，推动企业转型升级。另一方面，中国作为气候变化《巴黎协定》的倡导者、维护者和坚定实施者，建立碳排放权交易机制，企业进行有序碳排放，是中国积极履行减排义务，有利于树立国家国际担当的形象。

　　2016年，2017年，散乱污企业整治，限产停产环保整治行动席卷全国，首当其冲数以中小微企业集中的浙江萧山、平湖，河南长葛，广东鹤山等地卫浴企业被列入停产限产名单，其中数无证经营、环保手续不齐全、违建等小微工厂为主。对于高耗能、高污染行业被列入冬季停产限产防治大气污染名单中，不乏TOTO、KOHLER等跨国企业工厂在列。可以说目前部分城市中国大气污染不容乐观，环保持续加压，卫浴行业和企业都需要关注持续增长。

　　此外，备受关注的环保税将于2018年1月1日正式施行。按照要求，2017年年底前，各省应当确定本地区应税大气污染物和水污染物的具体适用税额，按规定发布污染物排放量核算办法等，并向社会公布。

　　近日，包括北京、河北、新疆、广西、四川、辽宁、吉林、安徽、福建等地已经陆续公布了当地环保税适用税额标准。业内人士指出，我国环保税立足于已经施行近40年的排污收费制度，其对于环保的意义远大于税收方面的意义，未来基于环保税征收工作而建立起来的多部门协作共享机制，将有利于环保行业、企业之间的进一步监管。