原标题:快递实名制需要监管护航
寄快递要带身份证,否则将会被拒收;如忘带身份证,也可以出示实名二维码,扫码完成身份的验证。10月13日,广州市公安局、广州市邮政管理局等部门联合发布了《关于推进邮件快件收寄实名制的通告》,在广州市全面推行邮件、快件实名收寄信息系统。
快递实名制虽要求了一段时间,可真正做到完全实名制的快递企业简直是“草色遥看近却无”。广州市此次发布通告就是对快递实名制的“敦促”,然而其能否进行到底?形势不容乐观。因为快递企业是既得利益者,必然会追求自身利益的最大化,面对通告大兵压境,短时间内不得不对实名制毕恭毕敬,而时间一长恐怕就会执行疲劳,稍微监管松懈就会让快递实名制徒有其名。在这种变数犹存的情况下,想要快递实名制变“今朝更好看”为“永远更好看”,需要从机制上压实监管“扳手”。
首先,要压实监管机制。快递企业星罗棋布,邮政管理部门没有足够的人力上门监管,这就需要利用高科技电子监管,比如要求各个快递企业安装摄像头进行监管,没有正常电子监管的快递企业则不准营业,并对人为破坏电子监管的行为给予严厉问责和处罚,让快递企业不敢弄虚作假。
其次,要立法给出问罪问责“明白账”。目前各地的通告也好,国家的邮政法、快递管理条例也罢,都没有细致的、对号入座的问罪问责“明白账”,粗放的操作导致“自由裁量权过大”,快递实名制仍会在执行过程中“荡悠悠”。如果立法给出问罪问责“明白账”,实现违法必究断后,快递实名制才会走得好、走得远。
再者,强化对快递企业的复合监管。一方面压实邮政部门监管快递企业的责任,如果快递企业出了问题则要连坐问责邮政部门,促使邮政部门强化对快递企业的智能监管;另一方面要将快递电子监管与公安机关等有关部门联网,实现多重监管;最后还要发动民众监督,实行“举报重奖机制”。只有三管齐下形成“复合监管防火墙”,快递企业实名制操作才能“吹尽黄沙始见金”。
快递实名制需要监管护航。广州市快递实名制需要补缺补差补漏,国家更需从立法层面做高成本代价,给各地快递实名制“保驾护航”,不能总让地方“各自为战”。